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澳门百老汇游戏注册:《关于进一步加强全省社区专职工作者队伍建设的意见(征求意见稿)》

2020-04-15 08:43:06| 来源:吉林省民政厅

吉林人事考试信息网 www.qiangqiang8848.com 为深入贯彻习近平总书记关于社区治理的重要指示精神,全面落实党的十九届四中全会关于推进国家治理体系和治理能力现代化的重要决策部署,将新冠疫情防控工作中基层社会治理经验做法常规化规范化,补齐我省社区治理短板,结合我省实际,省民政厅代省委、省政府起草了《关于进一步加强全省社区专职工作者队伍建设的意见(征求意见稿)》《关于进一步夯实社会治理基础提升城市社区治理能力的若干意见(征求意见稿)》,现向公众公开征求意见。

意见反馈截止时间为2020年3月21日,公众可通过来信来函或发电子邮件、网上留言等形式提出意见。

电子邮箱:472108456@qq.com

通信地址:吉林省绿园区普阳街1616号,吉林省民政厅基层政权建设和社区治理处,邮编:130062

附件: 1.《关于进一步加强全省社区专职工作者队伍建设的意见(征求意见稿)》

2.《关于进一步夯实社会治理基础提升城市社区治理能力的若干意见(征求意见稿)》

吉林省民政厅

2020年3月5日

关于进一步加强全省社区专职工作者队伍建设的意见

(征求意见稿)

为适应新时代基层社会治理需要,落实习近平总书记关于加强基层能力建设的总要求,建设一支高素质的专业化社区工作者队伍,根据中共中央、国务院《关于加强和完善城乡社区治理的意见》(中发〔2017〕13号)《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》(中办发〔2019〕30号)和省委《关于加强城市基层党建工作的若干意见》(吉办发〔2017〕29号)精神,现就进一步加强全省城市社区专职工作者队伍建设提出如下意见。

一、总体要求

深入贯彻党的十九届四中全会关于“构建基层社会治理新格局”的重要部署,落实习近平总书记关于“建立一支素质优良的专业化社区工作者队伍”的指示要求,紧紧围绕提高基层公共服务、公共管理、公共安全能力,拓宽社区人才来源,完善培养选拔机制,优化社区队伍结构,健全科学薪酬体系,提升职业归属感,打造一支适应新时代基层治理需要的专业化、职业化、规范化的社区工作者队伍,为构建共建共治共享的基层治理格局、加强党的基层组织建设、巩固和发展基层政权,更好地服务全省经济社会改革发展提供有力保障。

二、主要任务

(一)明确“社工岗”人员范围。设立城市社区工作者专职岗位(简称“社工岗”),将城市(含县城所在地)社区党组织、居民委员会的专职成员以及专职从事社区服务和管理的人员(不含公益性岗位人员)纳入“社工岗”管理。

(二)合理配备人数。综合考虑社区规模、人口数量、工作任务等因素,合理配备“社工岗”数量。3000户以下社区,可按10至15人左右设立“社工岗”,对超过3000户的社区,每增加300-500户可增设1个“社工岗”。“社工岗”人员由各县(市、区)实行总量控制,进行员额管理。

(三)规范选任招聘。依法选举产生或被任命的社区党组织、居民委员会专职人员,可通过明确资格条件、规范程序转入“社工岗”。其他进入“社工岗”人员按照公开、公平、择优原则,面向社会公开招聘。原则上招聘具有大专以上学历、年龄不超过40周岁人员,具有党员身份、现有社区工作者、考取社工师人员、社会学专业高校毕业生、复员退伍军人可适当放宽年龄限制,并在同等条件下优先录用。招聘工作由各县(市、区)民政部门会同组织、人社等部门组织实施。

(四)完善薪酬体系。“社工岗”岗位分为社区正职、其他“两委”成员和普通工作人员三类,按照岗位职责、工作年限、文化程度、专业水平等综合因素,建立与三类岗位相适应的等级绩效薪酬制度。“社工岗”人员薪酬平均标准按照当地事业单位管理岗位人员平均水平核定(现高于此标准的保持不降),由基础报酬和绩效奖金两部分构成,其中基础报酬占70%,与本人岗位等级相对应;绩效奖金占30%,按核定的总量一并下达给街道(乡镇),由街道(乡镇)根据绩效考核结果进行分配,奖勤罚懒、优绩优酬。对获得助理社工师、社工师、高级社工师的,可按照每月不低于200元的标准给予补贴,并拉开档次。

(五)落实相应待遇。将“社工岗”人员纳入城镇职工社会保险体系,落实“五险一金”、免费体检、带薪休假等待遇,建立应急补贴发放制度。对“社工岗”实行服务协议管理,协议期限与社区“两委”届期一致,实行一届一签。同时,建立健全“社工岗”人员人事档案管理制度。

(六)拓宽发展空间。建立健全从“社工岗”人员中招聘公务员和事业编制人员制度。各地街道(乡镇)机关每年根据公务员队伍结构和职位需要,可面向本县(市、区)所属街道(乡镇)优秀的社区(村)党组织书记、副书记和居(村)民委员会主任、副主任定向招录公务员,定向招录比例由各市(州)公务员主管部门根据年度招录计划科学确定。注重从优秀社区党组织书记、居民委员会主任中选拔街道领导干部。县(市、区)行政和事业单位招聘从事社区相关工作的岗位,可根据岗位需求,适当放宽年龄、学历、专业等条件,设置户籍、社区工作经历等相关条件。街道(乡镇)事业单位招聘从事社区相关工作的岗位,允许从本地区优秀“社工岗”人员定向招聘,对优秀社区党组织书记、居民委员会主任,以及具有中级及以上社工师职称的人员或认定具有特殊技能的专业技术人才,允许通过直接考核等方式招聘?;萍龇咸跫挠判?ldquo;社工岗”人员担任各级党代表、人大代表、政协委员。

(七)加强教育培训。各地应将“社工岗”人员培训纳入本地人才发展规划,根据社区治理需要,按照岗位职责和不同层次,科学制定培训计划,开展分级分类培训,社区党组织书记、居民委员会主任每年培训一遍,其他“社工岗”人员每2年轮训一遍;支持鼓励“社工岗”人员参加社会学专业学历教育、考取社工师,力争通过3年左右的努力,使每个社区有3名以上社工师。

(八)提升服务能力。规范社区工作者服务制度,明确工作职责,制定服务标准,规范服务行为,提升综合服务能力。坚持完善联系服务群众制度,社区工作者50%以上的工作时间要用于走访居民群众。全面推行前台“一窗受理”,后台“协同办理”,为居民群众提供更加便捷高效的服务。

(九)建立考核机制。以县(市、区)为单位制定“社工岗”人员考核办法,由街道(乡镇)组织实施??己耸敌腥褐谄酪橛胱橹计老嘟岷?、日??己擞肽甓瓤己讼嘟岷?,重点考核工作实绩和群众满意度??己私峁钟判?、合格、基本合格、不合格四个等次,考核结果作为调整岗位薪酬等级、绩效奖金发放、续聘解聘、奖励惩戒的重要依据。对连续两年考核不称职,或者有严重违反法律法规和社区管理制度行为的,应解除服务协议,对工作业绩突出、居民群众满意的“社工岗”人员要大力宣传,可参照《事业单位工作人员奖励规定》等国家和我省事业单位相关奖励政策进行奖励。建立日常管理制度,严格控制借调、抽调“社工岗”人员到上级机关工作。

(十)建立退出机制。有下列情形之一的,应退出“社工岗”,依法依规解除服务协议,属于社区“两委”成员的,按照相关法律法规履行退出程序:⑴连续2年或累计3年考核不称职的;⑵严重违反社区管理规章制度或有违纪违法行为的;⑶不履行服务协议约定的义务,经教育仍不改正的;⑷工作严重失职、徇私舞弊、给国家人民利益造成重大损害的;⑸不能胜任本职工作,经过培训或岗位调整仍不能胜任的;⑹其他相关法律法规规定的退出情形。各地应进一步建立健全“社工岗”退出机制,在退出年龄、退出程序、退出标准等方面做出具体规定。

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(责任编辑:地三鲜)

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